Одним из направлений деятельности в сфере противодействия коррупции органов прокуратуры является антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов, которая в соответствии с Федеральным законом от «О противодействии коррупции» определена как мера профилактики коррупции.

В первом полугодии 2024 г. органами прокуратуры республики выявлено 190 нормативных правовых актов (далее – НПА), содержащих 210 коррупциогенных факторов, с целью устранения которых принесено 189 актов прокурорского реагирования. По результатам их рассмотрения исключено 160 коррупциогенных факторов, по 41 НПА ведется работа по исключению из них норм, способствующих коррупционным проявлениям. Случаев отказа в удовлетворении требований прокурора не имеется.

Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в НПА, регламентирующих сферы государственных и муниципальных услуг (67), государственной и муниципальной службы (27), государственной и муниципальной собственности (20), бюджетную сферу (14).

Основная масса коррупциогенных факторов – это отсутствие или неполнота административных процедур (104 или 49,5%), отсутствие или неопределенность условий, оснований или сроков принятия должностными лицами решений (44 или 21%), принятие нормативного акта за пределами предоставленных полномочий (33 или 15,7%).

Так, по протесту прокурора г. Черногорска исключены коррупциогенные факторы из постановления городской администрации, которым утвержден Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на размещение объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. НПА содержал неполный перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, в частности, не было учтено такое основание отказа размещения объекта, как наличие принятого уполномоченным органом решения о размещении объекта в тех же границах полностью или частично иным физическим или юридическим лицам, что могло повлечь нарушение прав заявителя, обратившегося за решением на размещение объекта.

Прокурором Ширинского района опротестовано постановление администрации Борцовского сельсовета, которым утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма». Отдельные нормы Административного регламента вступили в противоречие с требованиями Закона Республики Хакасия «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» и содержали коррупциогенный фактор, поскольку не предусматривали срока принятия должностным лицом органа местного самоуправления решения о постановке на учет или об отказе в принятии на учет. Протест рассмотрен и удовлетворен, коррупциогенный фактор исключен.

Органами прокуратуры республики в первом полугодии 2024 г. выявлено 35 проектов нормативных правовых актов с 43 коррупциогенными факторами, в представительные и исполнительные органы государственной власти и местного самоуправления республики направлено 35 информаций. В результате прокурорского вмешательства из проектов НПА исключено 38 коррупциогенных факторов.

Так, прокуратурой республики направлены замечания на проект приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Хакасия «Об утверждении Порядка формирования и ведения регионального реестра граждан с доходами ниже величины прожиточного минимума, установленной в Республике Хакасия». Исходя из положений проекта Порядка заявителю и членам его семьи будет отказано во включении в Реестр в случае непредставления документов (сведений), необходимых для принятия решения, которые они вправе представить самостоятельно, при одновременно установленной обязанности ГКУ РХ «УСПН» в порядке межведомственного информационного взаимодействия запросить указанные документы (сведения), что свидетельствует о наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права и является коррупциогенным фактором. Замечания учтены, коррупциогенный фактор исключен.

Работа по проведению антикоррупционной экспертизы НПА и их проектов органами прокуратуры республики продолжена.